“合村并居”莫把乡愁合没了

发表时间:2020-07-31 14:17 来源:金牛区文明办 责任编辑:金牛区评论员:金平

  最近一段时间,一些地方“合村并居”的新闻不断吸引着人们的眼球。合村并居主要是将一些人口偏少、位置偏远的小村子甚至“空心村”进行整合,将这些村落的人们迁往大村子或城镇并居,从而整合资源,节约土地,提升人居环境和公共服务水平。

  合村并居的好处显而易见,整合闲置资源,节约农村土地,形成人口规模,打造消费市场,提升人居环境……因为很多地方有合村并居的成功先例,所以它释放出来的好处不在此一一赘述。

  但是有一个问题是,仅仅从行政成本和经济效益方面考虑合村并居的可行性,是不是显得不够周全?

  答案是显而易见的,合村并居应该是一个系统性工程,要考虑方方面面的影响,其中村民们附加在村庄上的感情因素是不能不考虑的。换句话说,必须把乡愁考虑进来。

  如果说城市化消弭了乡愁,那么农村十一块尚且富有温度的地方,这里的乡愁保存得还比较完整。人们祖祖辈辈生于斯长于斯,风物人情,爱恨情仇全都托付给了这片土地。如果硬生生的被多走,那相当于夺走了他们的精神寄托。人不怕吃不饱穿不暖,就怕没有精气神,怕眼里失去光泽。合村并居必须要考虑的到乡愁对村民的影响,简单粗暴的一刀切式合并势必留下隐患。

  合村并居要坚持三个原则。一是必要性,真的到了非合并不可的时候了吗,不合并天要塌了吗?如果没有到这一步,合并的必要性就存疑;二是利民性,合并后的村民的生活能不能真正变好,合并的目标是不是为民谋利,如果没有利民性,合并就是与民争利;三是接受性,如果全村绝大多数人都愿意合并,自愿放弃家园重造家园,那合并是得民心顺民意的。坚持好以上三个原则,合并就有正当性,否则,合并只能把乡愁合没了。

  不过,如果真要合并,那就应该以民之心,切实把事情办好。“以人民为中心”,这是近年来中央提得最多的理念之一。何为“以人民为中心”?笔者简单理解为,所有政策制定、行政执法得行为都要围绕人民来进行,不仅不能损害人民利益,还要增加人民福祉,这才是人民为中心的精髓。合村并居如果出发点是整合资源、节约行政成本,在实践中很容易把经念歪了。必须要紧紧围绕“人民”这个核心概念来权衡合村并居的必要性和实用性,否则就办不好这件利国利民的事情。

  合村并居事关百姓切身利益,事关农村精神文明建设,务必要慎之又慎,要给乡村保留起码的尊严。