小区“邻里坊”读书会活动。

　　小区茶艺亭。

　　8年前居民开始入住的一个小区，一度因为管理不善引发小区业主与物业关系紧张，业主居住满意度不高、幸福感不强。近年来，成都蒲江县鹤山街道朝阳社区“公园里”小区在社区与小区党组织带领下，形成了党支部、物业、业主、驻区单位、社会组织等共商并参与小区事务的多方互动机制，成功破解了难题，小区发生巨变，居民生活在名副其实的“公园”里。

　　抓重点

　　选举新一届业委会

　　小区道路上违规停车、物业为阻止停车在道路上私设障碍、物业不让未交费的业主开车进小区……“公园里”小区建成入住之初，因沟通不畅、管理不善，曾经出现了很多不和谐现象。业主与开发商、物业矛盾不断升级，甚至出现过聚集性冲突。而小区在2015年虽然选举成立了业委会，但作用发挥不好，业主对业委会也不满意，业委会运行一年后，迫于压力集体辞职。

　　面对小区治理出现的乱象，2017年，街道、社区将“公园里”小区的治理列入重点工作。

　　首先听取小区里76名党员的意见建议，再发动党员会同社区两委、网格员逐户走访收集意见，“最后疏理汇总，分析归纳出业委会、物业、小区乱象这三个重点问题。”朝阳社区党委书记李金龙介绍说，根据问题导向，在社区党委牵头下，小区开始筹备业委会换届，前后花了整整两个月，反复与党员、居民代表商讨，与抵触情绪大的居民沟通。最后，经过社区、网格员、院落党员志愿者等挨家挨户上门收集选票，重新选举出9名业委会成员，其中党员5名，经公示后正式履职。

　　“小区地下停车场通风管道损坏后，导致停车场通风不畅，新一届业委会多次与开发商协调，最终由开发商出资110万，对通风管进行了整改。”李金龙说，新一届业委会也与物业公司进行了良好沟通，物业公司认识到前期的诸多问题，更换了相关人员，并于当年中秋节期间主动出资3000元，联合业委会开展了游园活动。

　　“当时受到了小区居民的一致好评。”李金龙说，小区党支部随即成立，选举出了小区楼栋长、单元长。

　　共协商

　　破解系列治理难题

　　“公园里”小区行车道有5米多宽，“以前路两边停满了车辆，容易造成交通堵塞，也存在安全隐患。”李金龙表示，业委会筹备过程中多方反复沟通协商，为解决小区诸多问题提供了有益经验。在社区、小区党组织牵头下，物业公司、业委会、楼栋长、单元长、党员和群众代表等共同商议解决院落问题，探索出地面车位内部共享模式，商议制定了《停车规范》和停车收费标准、小区广告收费制度等，收益归全体业主，用于小区治理。

　　“有了共商机制和共同收益，很多问题迎刃而解。”李金龙介绍，该小区陆续解决了儿童游乐设施安全隐患、数字化监控设备更换、地下停车场通风管道更换、院落美化绿化等事项20余件。财务和事务办理情况定期公开，业主满意度不断提升，物业费收缴率从不足40%上升到95%，“有的几年都没交物业费的业主，绝大部份都一次性交清。”

　　李金龙表示，议事协商机制在实践中不断充实优化，逐渐搭建起社区、企事业单位、物业、社会组织、居民等参与的小区大小事务处理平台，构建了“区域化党委+社区+驻地单位+小区”的社区党建模式，形成多元主体参与的党建联合体。

　　齐发力

　　唤醒小区治理活力

　　在处理小区事务过程中，社区、小区协同发力，链接社会资源，“小区通过资源互换安装了小区门禁系统，通过驻地企事业单位支持和小区公共收益，添置了20组休闲椅。”李金龙说，通过8个驻地单位共驻共建项目认领，引入社会组织，开展了“书香润德·伴我成长”“珍爱生命·感恩母亲”“小手拉大手·携手护家园”等社区营造活动10余次，孕育出跑步、轮滑、羽毛球等小区兴趣小组。

　　今年年初，按照新冠肺炎疫情防控要求，小区有一段时间实施封闭式管理，10余名物业、20余名居民自发组成疫情防控志愿服务队，开展车辆和人员排查、体温检测、健康宣传等工作，院落居民积极捐赠口罩、消毒液等防疫物资，构筑起联防联控、群防群控的牢固防线。（图/文 华西都市报）